穗农函〔2021〕234号

　　广州市农业农村局关于开展2021年省级现代农业产业园申报工作的函

各区人民政府：

　　根据《广东省人民政府办公厅关于转发省农业农村厅 省乡村振兴局2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案的通知》（粤办函〔2021〕207号）和省农业农村厅办公室《关于推荐申报2021年珠三角地区省级现代农业产业园的通知》（粤农农办〔2021〕112号）要求，为做好2021年省级现代农业产业园申报工作，现将有关事项明确如下：

　　一、申报条件

　　（一）主导产业突出。特色产业园围绕1个主导产业（或2-3个关联度高的特色产业），按照“生产+加工+科技+品牌”全产业链和城乡融合发展的思路，围绕资源禀赋优越、产业特色突出、生产链条完整、资源要素集聚的目标，建立生产、加工、研发、仓储、物流、营销、休闲旅游等全产业链体系。种植业类产业园种植面积1万亩，生猪产业园生猪年出栏量30万头以上，家禽产业园家禽年出栏量500万羽以上，水产产业园水产养殖面积5000亩以上，粮食以及特色鲜明的产业园可适当降低规模。功能性产业园服务范围面向全省，应在现代种业、加工服务、设施装备、数字农业、品牌建设等领域，居于全省行业领先地位，要素资源聚集基础较好，创新服务、技术成果转化能力较强，可显著提升产业发展水平。省有关单位、上市企业可申报建设1个功能性产业园，上市企业须经产业园核心区所在地人民政府同意。牵头实施主体必须是省级以上农业龙头企业、上市企业或省有关单位的下属单位，参与实施主体为企业、农民专业合作社、省有关单位的下属单位等，实施主体数量为5-8家。

　　（二）规划布局合理。特色产业园要立足城乡融合发展，明确地理界限和区域范围，全面统筹布局生产、加工、研发、示范、服务、旅游等功能板块，配套发展物流、电商等产业；功能性产业园要统筹布局研发、中试、转化、应用等功能板块；与当地产业优势、发展潜力、经济区位、环境容量和资源承载能力相匹配，符合当地经济社会规划、国土空间规划和农业农村发展规划等要求，并与有关规划相衔接；水、电、路、网络、通讯等基础设施比较完备。农业产业园所在地须根据产业园建设需要落实建设用地。

　　（三）选好实施主体。产业园实施主体由各区结合实际自行确定。企业是产业园建设的主力军，鼓励引进省内外大型企业参与产业园建设，优先选择上市企业、国家级农业龙头企业作为实施主体，也可结合实际选择省市县镇有关单位、新型研发机构作为实施主体。

　　（四）经营规模适度。鼓励制定土地流转奖补政策，建立健全激励机制。推行“产业园+龙头企业+生产基地+农户”模式，依托农业龙头企业、农民合作社承接土地流转，园区范围内农村承包地流转率高于全区平均水平，生产性社会化服务体系健全。

　　（五）联农带农紧密。依托产业园主导产业带动发展一村一品、一镇一业，做大做强富民兴村产业。建立联农带农机制，通过订单农业、“土地流转+保底分红”等模式形成紧密合作关系，带动农民分享二三产业增值收益。

　　（六）绿色发展突出。耕地安全利用率高，严禁在严格管控类耕地种植食用农产品。全面推行“一控两减三基本”，实现农药化肥使用减量增效，农业生产废弃物资源化利用模式广泛应用。符合动植物疫病防控要求和环保等相关规定。发展高效节水农业、低碳绿色农业。建立农产品质量安全管控机制和合格证制度，实现农产品生产、加工、流通全程可监控、质量可追溯、风险可控制，确保不发生重大质量安全事件。

　　（七）政策措施支持有力。建立现代农业产业园建设工作协调机制和市场化运作机制，实行园长制，区政府主要负责同志任“园长”，加大财政投入力度，撬动金融和社会资本投入，形成政府引导、市场主导、企业运营、多方投入的建设格局。主导产业与产业园建设政策体系较为完善，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新、人才支撑等方面有明确的政策措施。严格落实生产、消防、质量等各项安全措施。

　　二、绩效目标

　　（一）特色产业园绩效目标

　　主导产业中的二三产业产值占其综合产值60%以上，实施主体与农民建立紧密的利益联结机制，产业园内农村居民人均可支配收入高于当地农民15%以上或年增速高于当地农村居民人均可支配收入1个百分点以上。主导产业集中度高、精深度高和聚集度高，种植业类产业园、养殖业类产业园主导产业综合产值分别达到10亿元、20亿元以上。

　　（二）功能性产业园绩效目标

　　突出产业链关键环节，聚焦提供高效服务，统筹布局产业发展支点，建立公共服务统一平台，人才、科技、机构等要素资源集聚度高，形成产业联合体，技术创新能力强，成果转化率高，产业融合度深，服务水平高，产业整体效益好。

　　三、申报程序

　　各区可围绕主导优势产业，由区人民政府向我局推荐申报省级现代农业产业园，我局将根据各区产业发展情况、兼顾地区平衡，择优提出拟推荐名单，报市政府审定后向省农业农村厅推荐。

　　四、申报材料要求

　　（一）申报材料要求

　　1.区人民政府的推荐申报函，正文部分重点说明：特色产业园主导产业种养规模（面积）和综合产值以及依据，功能性产业园核心技术规模以及依据；是否已根据产业园建设需要落实建设用地。

　　2.产业园可行性研究报告，主要内容包括发展现状、条件功能定位、总体思路、绩效目标、建设内容、投资估算、绿色发展、带动农民、扶持政策、运行管理机制、用地保障措施及相关证明材料等内容。

　　3.产业园建设规划，主要内容包括规划目标、规划布局、建设现状（特色产业园—生产+加工+科技+流通、功能性产业园—核心技术+产业融合+场景实践+示范推广）、重点任务（工程）、主导产业、实施范围、功能分区布局、投资计划等内容。与当地产业优势、发展潜力、经济区位、环境容量和资源承载能力相匹配，符合当地经济社会规划、国土空间规划、生态保护红线和农业农村发展规划等要求，并与有关规划相衔接。

　　4.其他相关材料：

　　（1）2021年现代农业产业园建设情况表（表一至表四，附件1）；

　　（2）产业园基本情况简介（1000字左右）；

　　（3）拟建  产业园资金使用方案计划表（2022-2023年）（附件2）；

　　（4）拟建省级现代农业产业园主要实施主体的基本情况简介（500字）。

　　（二）材料真实性要求

　　各申报主体负责申报材料的审核把关工作，对申报材料的真实性负责。有下列情形的企业不得作为产业园建设实施主体：近三年被列入中国信用失信企业名单的（企业已进行信用修复或能提供解除失信惩戒信息书面文件的除外）；企业存在涉黑涉恶、拖欠工资等情形的；企业为“三无空壳公司”，资产运行不良（如资不抵债、资产负债率偏高等情形）。

　　五、工作要求

　　请各区于2021年8月15日（星期四）前将申报材料一式3份报送我局乡村产业发展处（白云区麓景路388号1207房），并同步将电子版和扫描版材料发送至邮箱yuling@gz.gov.cn。产业园申报单位对申报材料的真实性负责，如有虚假必须承担全部责任。

　　附件：1.2021年现代农业产业园建设情况表（表一至表四）

　　2.拟建产业园资金使用方案计划表（2022-2023年）

　　广州市农业农村局

　　2021年7月27日

　　（联系人：于玲，电话：86392071，邮箱：yuling@gz.gov.cn）