为深入贯彻习近平总书记在广州科学城提出的“中小企业能办大事”和“培养一批专精特新中小企业”的重要指示精神，贯彻落实中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、工信部等六部门《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》（工信部联政法〔2021〕70号）、国务院促进中小企业健康发展工作领导小组《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（财建〔2021〕2号）的工作要求，加快培育和发展一批专业化、精细化、特色化、新颖化的专精特新“小巨人”企业和“单项冠军”企业，推进中小企业高质量发展和助力构建双循环新发展格局，结合我区实际，特制定《广州市黄埔区 广州开发区进一步支持专精特新企业高质量发展办法》（以下简称“本办法”）。现就有关内容解读如下:
一、出台背景、意义、必要性
习近平总书记和党中央高度重视“专精特新”中小企业发展。2019年8月，在中央财经委员会第五次会议上，习近平总书记指出，要“培育一批‘专精特新’中小企业”，今年7月30日的政治局会议上，再次指出“要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决‘卡脖子’难题，发展‘专精特新’中小企业”。
“专精特新”企业是指具有专业化与专项技术、产品工艺技术精深性和企业管理的精细化、产品或服务独特性与特色性、自主创新及模式新颖化等特征的中小企业，普遍具有科技含量高、设备工艺先进、市场竞争力强等特点，是中小企业中最具活力的群体。“专精特新”是中小企业增强核心竞争力的必由之路，是推动我国制造业高质量发展的重要动力，也是实现我国从制造大国迈向制造强国的现实选择。
我区深入贯彻习近平总书记在广州科学城提出的“中小企业能办大事”和“培养一批专精特新中小企业”的重要指示精神，结合我区实际，制定了本办法。力争加快培育和发展一批专业化、精细化、特色化、新颖化的专精特新“小巨人”企业和“单项冠军”企业，推进中小企业高质量发展和助力构建双循环新发展格局。
二、政策内容
办法共有十条，其中第一、二、十条为共性条款，说明办法的出台目的、适用范围和附则。第三至第九条为核心扶持条款，主要从落户投资、成长壮大、研发创新、金融扶持、人才支持、建设“专精特新”产业园、优化服务七个方面制定政策，在政策的服务性、创新性、指向性等方面具有鲜明特点。
一是突出注册落户，促进企业增资扩产。一方面集聚专精特新“小巨人”，对新迁入本区的国家级专精特新“小巨人”企业一次性给予200万元。另一方面，对现有专精特新“小巨人”实施增资扩产项目，一次性最高可给予200万元扶持。对国家级专精特新“小巨人”新建重大产业项目，按项目固定资产投资总额，最高可给予1亿元奖励支持。
二是突出梯度培育，支持企业提档升级。对市级“两高四新”企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”、国家级制造业“单项冠军”企业，分别按照10万元、50万元、200万元、500万元进行扶持；积极培育中小企业公共服务机构，对省级、国家级中小企业公共服务示范平台分别给予20、60万元补贴，不断壮大扩围优质中小企业群体。
三是突出创新和人才，鼓励企业锻长补短。支持企业投入首台套重大技术装备、首批次新材料和首版次软件的创新研发，对生产列入市级、省级、国家级指导产品目录产品并实现销售的企业，分别给予10、20、50万元扶持奖励。鼓励企业人才持续创新，深根细作，对省级、国家级专精特新企业的人才给予10万元奖励支持。
四是突出金融支持，培育企业做大做强。推荐专精特新企业纳入市、区两级普惠贷款、科技型中小企业信贷、知识产权质押融资等风险补偿机制管理，鼓励和引导银行业金融机构对专精特新企业发放信用贷款。鼓励设立专精特新基金。鼓励风投机构对专精特新企业进行投资。加大上市扶持力度，将专精特新企业纳入企业上市苗圃培育工程，在境内外资本市场上市分阶段给予总额800万元奖励。
五是突出“专精特新”产业园，引导企业集聚发展。在政策有效期内将遴选5个“专精特新”产业园，对运营管理机构按照实际运营费用的50％给予补贴，单个机构最高200万元。对入驻经我区认定的“专精特新”产业园的专精特新企业，租用办公用房、生产用房且自用的，按实际租金的50%给予补贴，最高可达100万元。
六是突出服务保障，优化企业成长环境。为专精特新企业提供精准服务，包括建立精准服务工作机制，对专精特新“小巨人”企业实行领导挂点联系服务；对符合条件的专精特新企业申请的投资建设项目实行信任审批、信任筹建；支持专精特新企业申报重点建设项目及上级各类扶持项目；对专精特新企业引进的中高级管理人员和技术骨干，予以入户指标重点倾斜；对专精特新企业高层次人才的子女入学予以政策支持等。
政策原文：广州市黄埔区工业和信息化局 广州开发区经济和信息化局关于印发广州市黄埔区 广州开发区进一步支持专精特新企业高质量发展办法的通知
