2026年初正在征求意见的 《网络犯罪防治法》 。其中第二十五条明确提出，进行漏洞探测、渗透测试等活动，未来可能需要与等级保护级别挂钩，并向公安机关报告。虽然这还不是最终定稿，但它预示着未来对这类测试行为的监管会更加明确和严格。今天就来看看保障系统安全的法定要求漏洞扫描的政策和主要测试内容有哪些？

漏洞扫描的必要性

《中华人民共和国网络安全法》，第二十一条明确要求“及时处置系统漏洞”等安全风险。这是所有合规要求的根本大法，确立了发现和修补漏洞是网络运营者的基本义务。

2、《网络产品安全漏洞管理规定》，第八条明确规定，网络运营者发现或获知其系统存在漏洞后，应当立即采取措施，及时对安全漏洞进行验证并完成修补。

3、《关键信息基础设施安全保护条例》，第十七条要求，运营者应当自行或委托网络安全服务机构对关键信息基础设施（如能源、交通、金融等领域）每年进行一次网络安全检测和风险评估。并且明确规定，对其进行漏洞探测、渗透测试等活动，必须事先获得批准或授权。

4、《网络安全等级保护制度 (等保2.0)》，等保测评中，漏洞扫描和渗透测试是“工具测试”环节的核心内容。在高级别系统（如等保三级）的测评要求中，渗透测试是必须进行的检查项目。

5、海南省的《三医真实世界数据使用管理暂行办法》就要求，相关数据存储系统需通过定期渗透测试和漏洞扫描来确保防护有效性。

漏洞扫描的定义

漏洞扫描的主要功能是针对主机和开放端口识别已知漏洞、提供建议降低漏洞风险;同时，有助于识别过时的软件版本、缺失的补丁和错误配置，并验证其与机构安全策略的一致性。

漏洞扫描第三方检测机构注意事项

进行漏洞扫描时，考虑以下评估要素和评估原则:

识别漏洞相关信息，包含漏洞名称、类型、漏洞描述、风险等级、修复建议等内容;

通过工具识别结合人工分析的方式，对发现的漏洞进行关联分析，从而准确判断漏洞的风险等级;

漏洞扫描前，扫描设备应更新升级至最新的漏洞库，以确保能识别最新的漏洞;

依据漏洞扫描工具的漏洞分析原理(如特征库匹配、攻击探测等)，谨慎选择扫描策略，防止引d起测评对象故障;

使用漏洞扫描设备时应对扫描线程数、流量进行限制，以降低测评对测评对象产生的风险。

漏洞扫描第三方检测机构推荐

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